本溪文化旅游和广播电视局

史贵生、李铁生、董强、李正刚、杨杰、王世平、李树宏、徐玉成、赵影、高君健、刘天忠、胡文龙、王敏、单麒代表：

诸位代表提出的《关于本溪湖工业遗产群保护与开发的建议》收悉。现答复如下：

一、近年来遗产群文保工作情况

本溪湖工业遗产群2013年被公布为全国重点文物保护单位，遗产群包括8处遗址。近年来，在市委、市政府的领导下，相关部门和单位的大力支持下，获得国家文物局批准的项目有：1个遗产群《文物保护规划》编制，3个抢险加固项目（二电冷却塔发电车间、1号高炉、焦炉），3个修缮项目（煤铁公司和事务所旧址、张作霖别墅、肉丘坟），1个三防项目（煤铁公司和事务所消防安防项目），1个利用项目（1号炼铁高炉展示利用）。

目前，已有1个修缮项目完工待验收；1个项目施工单位进场，争取年底前完工；3个项目完成工程招标，争取年底前完工；1个项目正在筹备工程招标，争取年底前完工；2个项目正在编制保护方案，今年将国家支持资金争取到位。

二、根据建议开展工作及工作措施

（一）关于“进一步加强领导，完善组织机构”建议：

2019年2月14日，由市政府刘旭东、牟傲风副市长组织召开会议，针对加强遗产群保护利用领导组织机构问题，进行认真研究，会议拟成立市级层面领导组织机构，日常工作办公室设在住建委，同时集中文保、建设规划部门的有关财力，重点围绕遗产群核心区域实施保护和利用项目，上述会议结果，需经市长办公会研究后，着手落实实施。

结合我局职能和遗产群实际情况，目前，在局机关已成立工业遗产科（编制3人），在局属事业单位设立“本溪市文化遗产保护中心”（编制16人），其中专门成立一个部门负责遗产群文保项目的承接、申报、组织与实施。

（二）关于“明确工作职责，建立健全工作制度”建议：

根据市编办批复文件，我局工业遗产科的重要职能有：负责本溪湖工业遗产群文物保护项目的申报和论证、文物工程监管和组织验收，以及相关科学研究、深入发掘和宣传工作。本溪市文化遗产保护中心其中重要职能有：负责落实文化遗产保护规划，编制年度文化遗产保护经费预算；负责组织文物建筑工程勘察设计、制定文物工程维修方案和预算、文物工程组织实施；负责文化遗产保护和利用的研究、培训、宣传等工作。

目前，工业遗产科和文化遗产保护中心相关部门，根据职能正在落实岗位职责，编制工作流程图，深入遗产群现场参与相关工程的监管和指导工作。

（三）关于“推进重点项目尽快落地，保证中央文保资金拨付使用到位”建议：

目前，获得国家批复的重点项目，除本溪湖煤铁公司旧址修缮完工外，一号高炉加固防腐修缮工程已开工实施，张作霖别墅和肉丘坟修缮项目、煤铁公司旧址消防工程已招标完毕，正在由中标单位上缴农民工保证金，办理相关开工手续，二电冷却塔及发电车间加固修缮工程，资金已争取到位，目前正在筹备工程招标。焦炉加固和高炉展示项目，前期设计经费已争取到位，通过招标设计单位已确定，目前，正在筹备设计方案。

近年来，国家文物局批复遗产群项目拨付资金5000余万元，我局财务建立专门资金支出机制，每项工程资金支出通过局党委会研究确定，根据合同由财务部门按照程序拨付，目前，除本溪湖煤铁公司旧址修缮资金使用外，正在开工的项目资金将逐步投入遗产群保护中。针对“资金使用两年期限”的资金，被市财政收走的部分，通过我局与市财政沟通，市财政部门给予大力支持，届时使用资金时携带相关手续去市财政办理资金拨付。

（四）关于“加紧向上争取资金，以利于实行新的项目开发”建议：

根据遗产群文物保护规划，除前期争取的10个文保项目外，2019年将再次筹备争取资金的项目有：一号高炉展示项目、焦炉抢险加固项目、煤矿大斜井保护项目、大仓喜八朗遗发冢保护范围环境整治项目。同时，将煤矿劳工棚、煤矿矿灯车间作为革命遗址类文物，争取相关保护资金。

（五）关于“政府应尽快与本钢办理遗产群产权移交手续，开展文物认定工作”建议：

遗产群涉及本钢产权的文物遗址有二电冷却塔及发电车间、一号高炉和焦炉系统、本溪湖煤铁公司及事务所旧址（大白楼小红楼）、张作霖别墅（石灰石矿办公楼），以及与文物遗址并存的周边土地。目前，本钢公司已同意将二电冷却塔及发电车间、一号高炉和焦炉系统及其保护范围内土地，无偿移交给市政府，市政府意向由我局接收，但需要相应的批复文件。遗产群内涉及本钢公司产权的其它文物和土地，本钢公司明确由市政府给予货币或政策置换，置换事项需要市政府与本钢公司进行战略协商。

关于本钢公司无偿移交的二电冷却塔及发电车间、一号炉和焦炉系统两处文物，我局明确由新成立的“本溪市文化遗产保护中心”给予接收并实施管理，下一步请示市政府批准后，尽快与本钢公司有关部门协商办理移交手续。

针对遗产群内重要的可移动设备，为丰富遗产群文物内容，使遗产群有血有肉，2018年11月份，我局邀请省文物专家，在省文物局的指导下，通过本钢公司和本溪煤矿的积极配合，对遗产群内目前发现的重要设备，进行第一批文物认定，共认定设备26组，52件（套）设备文物。

以上工作请审议，有不妥之处，请提出批评，我局将及时积极弥补，在今后工作中加以改进和完善。

本溪市文化旅游和广播电视局

                              2019年3月14日