本溪文化旅游和广播电视局

关于对本溪市第十六届人民代表大会

第三次会议第3249号建议办理情况的答复

田静代表：

您提出的《关于支持桓仁县回龙湖国家旅游度假区建设的建议》收悉。现答复如下：

首先感谢您对本溪旅游和桓仁县回龙湖国家旅游度假区发展的关心，您提出的宝贵建议对桓仁县回龙湖国家旅游度假区发展工作具有很强的指导意义。

桓仁作为我省全域旅游的一面旗帜和样板，目前正以全域旅游为引领，推进一二三产业融合发展，按照国家全域旅游示范区建设标准，不断完善和发展。

从政策体制上看，桓仁县坚持党政统筹，部门联动，建立文旅企业联席会议制度，整合发改、财政、自然资源、住建、交通、环保、金融等多部门政策资金，实行“政策围绕全域旅游定、项目跟着全域旅游走”，仅2020年就已完成申报专项债和新增中央投资项目5个，拟争取国家专项资金4.63亿元；成立了全域旅游招商专班和宣传专班，打破体制藩篱，包装策划了国有景区合作、旅游地产、康养旅游、冰雪温泉旅游、生态旅游、乡村民宿旅游等19个重点旅游招商项目，积极同大连海昌集团等大型旅游集团洽谈，达成意向项目4个，在谈项目11个。

从供给体系上看，桓仁县以“项目建设补齐短板，质量提升强化服务”为宗旨，积极开展“桓仁全域旅游服务质量提升专项行动”、“一城十镇百村乡村旅游景区化建设行动”；建成虎谷峡景区、漫谷度假小镇、枫林·谷里房车露营公园等7个重点旅游项目，新建乾元堂健康城、大青沟田园综合体等4个重点旅游项目，总投资12.4亿元；回龙湖度假区成功申报省级旅游度假区，虎谷峡成功创建国家4A级景区，五女山创建国家5A级景区提质升级工程全面施工。

从产业融合上看，桓仁县上药好护士、五女山米兰酒业、东北参茸城游服务功能日趋完善，“大健康+旅游”开拓全域旅游新领域，提升全域旅游新品质。

从品牌建设上看，桓仁县确立了“太极山水，滋养桓仁”品牌形象，开通“五女山号”旅游专列和旅游景区直通车，举办了第十五届本溪国际枫叶节、全国山地自行车赛、辽宁省第四届徒步大会、辽宁省青少年公路自行车赛、五女山山地马拉松赛、首届桓仁冰雪节暨第六届国际冰酒节等节庆赛事活动。利用融媒体及桓仁全域旅游为主体的“两微一端”等新媒体渠道矩阵式宣传全域旅游，并整合全域、全季、全时元素，规划布局2020年全域旅游宣传营销工作。

下一步我市将按照《关于促进本溪全城旅游发展的实施意见》（本委办发［2019］19号）确定的工作任务，加强组织领导，实施“文旅兴市”战略，制定工作措施，调动部门和社会力量，创新开展工作有效组织实施《本溪市全域旅游发展规划》。采取有力措施支持桓仁县委、县政府全力促进桓仁满族自治县全域旅游高质量发展，全力做好迎接三年复核准备工作。

    一、发挥政府主导作用，加快桓仁全域旅游重点项目开工建设

我局将支持桓仁县委、县政府充分发挥政府主导作用，以重大项目为龙头，全力组织推进桓仁县全域旅游建设，组织各相关部门齐抓共管共建。

    1.支持、推进桓仁环湖旅游公路建设工程。打通桓仁全域旅游环线，积极配合协调省财力支持，建设桓龙湖拦污坝，清理桓龙湖垃圾，保护桓仁县全域旅游环境。

2.支持配合推进本桓高速公路项目尽早开工建设。在丹通客专项目列入国家铁路总公司“十四五”规划同时，积极尽快推进丹通客专（桓仁段）开工建设。

 3.支持配合开展建设飞行旅游集散地。积极协调北部战区空军参谋部，加快推进桓仁支线机场项目建设。

二、积极协调省文旅厅支持，帮助完善桓仁全域旅游功能

实施品牌引领、政策支持和项目建设，争取在省文旅厅的指导下，精准发力，推进本溪全域旅游示范区建设。

1.品牌支持。积极协调省文旅厅在组织全省对外宣传时，将桓仁作为世界文化遗产地和国家首批全域旅游示范区纳入全省宣传重点。在辽宁卫视《辽宁新闻》《新北方》等栏目，省级融媒体等省级主流媒体中建立免费宣传平台；在全省省举办的重大节事活动中，将桓仁列为分站或子项活动并给予资金支持。

2.政策支持。积极协调省文旅厅在全省旅游专项资金中考虑增加全域旅游发展专项资金，用于全域旅游公共服务体系、宣传推介、人才培养等方面支出，建设旅游大数据中心、游客集散中心、完善旅游标识和服务系统。优先支持五女山创建国家5A级景区和回龙湖申报国家级旅游度假区。

3.完善回龙湖省级旅游度假区道路、停车场、集中供水、集中供热、污水处理、电力改造、村庄改造等8个基础设施项目建设，积极协调省文旅厅、发改委在立项和资金上给予支持。

 本溪市文化旅游和广播电视局

                               2020年4月20日