4月22日，沈阳经济区旅游一体化联席会议在梨花盛开的鞍山举行，沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、辽阳市文化和旅游行政主管部门和辽宁康辉、沈阳海外、沈阳青年旅行社和中国移动辽宁公司等代表参加会议。省文化和旅游厅党组副书记、副厅长王晓江出席会议并讲话。

　　会议指出，要适应深刻变化，加速经济区旅游业的“三个转变”。 突如其来的新冠疫情，打破了固有的发展模式和轨迹。首先疫情对经济社会的全面牵制，所产生的综合影响，文化和旅游业也不可能独善其身；其次对生产的压制，所产生供给影响，这也包括文旅的有效供给，短期难以恢复，而且还会有长期的影响；三是消费的抑制，所产生的需求影响。这个影响更是深层次的；四是流动性的遏制，所产生的金融以及财务状况影响，中小企业感受更加深刻。面对形势的大变化，关键取决于我们对消费趋势把握和供给的调整。因此，加速沈阳经济区旅游业由观光旅游向休闲度假的转变、由传统旅游向康体养生养心转变、由大众旅游向小众家庭旅游为主的转变势在必行。以此加大有品位、有品质的户外绿道、骑行、自驾等业态开发创新。从而回答疫情带给人们的深刻反思，回应文旅选择性的理性消费，回归旅游的真正本质--“涵养人们的心智”。 

　　会议强调，要发挥区域优势，加快经济区都市旅游圈建设。实现推进沈阳经济区旅游一体化和旅游都市圈建设的“四个结合”。一是整体城市规划建设与体现旅游都市圈理念的结合；二是城市资源包括公共资源整合与强化旅游产业基础的结合；三是城市基础设施和城建配套与充分体现旅游功能的结合；四是完善城市生产与生活服务体系兼顾旅游配套的结合。这既是发达国家的成功做法，也是沿海发达省份的有效办法。否则沈阳经济区旅游一体化只能是停留在表面和空转，经济区都市旅游圈发展更会错过战略机遇期，而追悔莫及。 

   会议指出，要完善工作机制，强化旅游一体化平台构建。要在以往工作的基础上，积极构建政府引导、市场主导和社会参与的沈阳经济区旅游一体化平台建设。一是政府引导要加大合力。一方面将旅游一体化上升为各市党政中心工作，加大一体化的高层推动；另一方面各市文旅部门要形成工作合力，去积极引导市场。这方面工作我们过去做的比较多，但高层推动严重不足，各市文旅部门协同合力也不足；二是市场主导要强化动力。各市要把有一定实力，有良好信誉，有战略眼光的文旅企业动员起来，组建沈阳经济区文旅一体化联盟，发挥联盟在推进沈阳经济区旅游一体化的主导作用，扩大企业区域合作的内在动力和市场主导动力；二是社会参与要提高能力。要把区域内文旅协会组织起来，充分发挥社会组织的作用，提高参与能力和参与水平。总之要改变文旅部门在推进经济区旅游一体化中唱独角戏的现状。想方设法把我们想法转化为党委、政府的意志，变“独唱”为“领唱”，形成“大合唱”，变社会效应为经济效益。 

　　会议强调，要突出品牌引领，丰富旅游一体化产品体系。无论是推进沈阳经济区一体化发展，还是打造沈阳经济区都市旅游圈，特别是在疫情加剧市场分化的过程中，充分挖掘沈阳经济区文化和旅游特色资源，打造区域联合品牌，丰富区域旅游一体化产品体系，这是文旅部门的重要职责和重点任务。一是节庆活动的联动。要根据市场需求的变化，依托现有节庆活动品牌，加强整合与联动，不断创新形式和丰富内涵，放大品牌集合联动效应，做到点面结合，各具特色，相互借力，整体表现，综合带动。二是经典线路的连接。要围绕沈阳经济区文化和旅游资源特色，形成覆盖沈阳经济区既有“史前、清前、民国”的历史文化游，“抗战、红色、工业”红色旅游，养生康体，乡村生态游和特色街区、文旅园区、时尚商区游等纵横交错的经典线路。这项工作不在多，要求精，不要各自为战，要综合体现。 三是引资引智的联手。各市要统筹安排，主动联系，积极跟进。新项目受疫情影响和市场变化，会有一个恢复期。但现有存量的提升和产品调整会有很大空间和需求。所以引智创意不可忽视，这项工作也会解决区域内旅游同质化竞争问题。所以要强化统筹与联手，加速项目转型升级，提升产品竞争力和项目综合回报率。 四是目的地营销的联合。各市需要增强区域旅游目的地理念，尤其在整体消费不振的形势下，加强联合营销，发挥沈阳市作为区域中心的旅游集散功能，顺应区域旅游目的地一站多点的趋势，加大沈阳经济区旅游目的地生动表现。为此需要大家凝聚共识，共同谋划，齐心齐力，持续发力。特别要抓住京沈客专开通契机，共同做好目的地联合营销工作。 

　　会议强调，要提高推进层级，体现经济区大发展的战略意图。一是在宏观政策调整中找到位置。中央针对疫情实现政策由六稳到六保的调整，无论是保就业、保民生，还是保市场主体，旅游综合带动作用，显而易见且不可替代；二是在战略规划中明确定位。各级政府都在编制“十四五”规划，沈阳经济区规划也在酝酿之中。旅游区域一体化发展要有明确定位；三是在推进沈阳经济区发展战略中成为抓手。切实把沈阳经济区一体化转化成为各级党委和政府推进区域合作的意志和抓手；四是在各级党委和政府推动经济社会发展中有一定份额；五是在各级财政预算中有一定资金支持。这方面我们文旅部门要增强主动意识，善于把握机会，积极创造条件。　　

　　会上，沈阳经济区各城市文化和旅游部门代表分别对全年工作进行汇报，提出工作建议；旅行社代表发言对当前企业存在困难和沈阳经济区旅游一体化发展提出建议；中国移动辽宁公司对推动沈阳经济区旅游一体化发展提供数据支持和应用程序开发，助推沈阳经济区旅游一体化快速发展。