本溪文化旅游和广播电视局

李贵华、霍彬、曹竞予、唐菁萱、高岩代表：

您们提出的《关于规范我市露营管理赋能文旅发展的建议》收悉。现答复如下：

近年来，随着居民收入提高，私家车和房车保有量快速增长，居民对节假日短期旅行度假、休闲观光的需求日益增加。以家庭、朋友为群体的旅游者，以自驾游或徒步旅行的方式，选择旅游景区、森林公园、自然保护区、湖泊河畔或库区岸边，与家人和朋友共度休闲时刻，享受自然风光。他们利用自带露营帐篷、私家车、房车中过夜，进行观光、钓鱼、摄影、野餐等形式的旅游露营模式日益升温。

一、我市露营旅游基本情况

目前，在我市进行旅游露营的人群，一部分选择在枫林・谷里房车露营小镇、本溪水洞滨水露营地（一溪云露营地）、大冰沟元憩森林营地、东风湖云朵乐园进行旅游露营，这些露营区域均在A级旅游景区内，营业执照、卫生许可、消防验收等资质完备。另一部分人群选择个体经营者临时搭建的无正常手续的露营点旅游露营，这些区域主要分布在本溪县东营坊乡兰河峪、碱厂镇，南芬区思山岭街道甬子峪村，明山区大峪沟村、溪湖区湖尚村等城市近郊周边简易露营点，部分经营者以收取场地租金，提供简易卫生间与水源，经营烧烤、垂钓等休闲项目。

二、露营旅游存在的问题

我市旅游露营快速升温，丰富了文旅业态，带动了乡村经济，推动了“生态+旅游”融合发展。但是，一些游客破坏植被、乱扔垃圾的不文明行为造成生态环境污染，个别游客使用明火，容易造成火灾安全隐患。同时，旅游露营地缺乏统一规划，建设选址引导缺位、配套保障不足，管理标准缺失、环保意识薄弱，露营活动存在破坏生态环境的现象确实潜藏着诸多问题和隐患。

三、强化露营旅游政策引领

为加强我市旅游露营地管理，规范旅游露营地建设运营，促进旅游露营地产业健康有序发展。根据文化和旅游部等十四部门《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》文件精神，市文旅局会同市公安局、自然资源局等11部门，联合印发了《本溪市关于推动旅游帐篷露营地健康有序发展的意见》，从严格规范选址与土地使用、建设与服务规范、依法办理经营资质许可方面强化对旅游露营地管理。

《意见》的出台，一是加强规划引领，有序规范露营活动。二是完善公共服务，打造多元融合营地。三是引导文明露营，倡导推广“无痕露营”的合理化建议，将对我们以后在旅游露营规划开发、规范管理和对外宣传等工作方面起到积极的指导作用。

四、下步工作打算

下一步，根据本溪的实际情况和年度工作计划，围绕提出的合理化建议，市文旅局将重点做好以下工作：

一是会同公安局、自然资源局、生态环境局、市场监督管理局、林业和草原局、农业农村局、水务局等部门，开展对全市范围内的旅游露营地进行摸底调查，全面统计各类旅游露营地数量、营业地址、接待规模、经营模式和接待能力等信息，建立旅游露营地台账，对各类旅游露营地经营单位进行精准监管。

二是会同市场监督管理局、自然资源局、生态环境局、林业和草原局、农业农村局、水务局等部门，按照部门职能职责为旅游露营地经营单位提供土地使用、生态环境保护、相关涉河审批手续等相关政策指导，依法为旅游露营地经营单位办理经营资质。全面落实《本溪市关于推动旅游帐篷露营地健康有序发展的意见》有关精神，着力构建各司其职、齐抓共管的监管机制。

三是会同市场应急管理局、消防救援支队、住建局、市场监督管理局、卫生健康委等部门，按照各部门行业标准为旅游露营地基础设施建设提供规范标准。合理设置标准化垃圾分类站、污水处理设备、环保公共厕所，合理设置防火隔离带、消防栓、应急救援站临水、临崖区域设置防护栏与警示标识，合理设置游客休息区、餐饮服务点、停车场、充电桩等基础设施，全面提升旅游露营地服务功能。

四是加大对旅游露营地的执法检查，会同公安局、自然资源局、生态环境局、市场监督管理局、林业和草原局等部门，开展联合执法检查。重点对旅游露营地的经营资质、消费者权益保护、公共卫生条件、生态环境保护、内部巡逻防控、安全管理制度、消防隐患排查、突发事件应急预案等开展联合检查，对违法经营、存在安全隐患拒不改正的依法依规进行处罚。

五是利用本溪电视台、本溪交通电台、文旅本溪公众号、短视频平台等渠道加大对旅游露营地宣传力度，将旅行社线路增加旅游露营地内容推广。面向游客开展“文明露营”公益宣传，在高速公路口、旅游景区入口、通往旅游露营地的路口等区域设置旅游露营提示，张贴环保标语、强化生态保护意识，营造“规范露营、生态露营”的社会氛围。

                       本溪市文化旅游和广播电视局  

                                       2026年3月27日