本溪文化旅游和广播电视局

史贵生代表：

您提出的《关于开发建设本溪溶洞经济的建议》收悉。现答复如下：

本溪地处辽东山区，溶洞、矿洞、人防等地下空间资源丰富。近年来，市文旅局结合全域旅游发展，已依托自然溶洞资源开发了本溪水洞、望天洞、天龙洞等景区，并在仓储、物流等领域进行了初步探索。但正如建议中所指出的，整体上仍以自然利用和被动开发为主，主动规划、系统建设、多元融合的“溶洞经济”尚未形成规模。您提出的在不占用地表土地、不破坏生态前提下，利用溶洞拓展旅游、民宿、商业、仓储及中小微企业承载空间等建议，具有重要的创新价值和现实意义。  

下一步，我局将结合部门职责，重点从以下几方面推进工作：

一、加强溶洞文旅产品开发，丰富旅游体验场景

在保护优先、安全可控的前提下，开展“溶洞+民宿”“溶洞+仓储”“溶洞+小微工坊”，支持有条件的溶洞资源点发展探险旅游、地质研学、光影演艺、洞穴疗愈等新型文旅项目。鼓励社会资本参与溶洞民宿、洞藏酒窖、洞藏文创工坊等业态建设，打造“冬暖夏凉、别有洞天”的差异化体验产品。

二、推动溶洞与康养、商业、物流融合发展

配合发改、商务、人防办等部门，研究利用稳定温湿度环境的地下溶洞发展特色仓储（如中药材、食品、酒类洞藏）、应急物资储备、农产品冷链物流等功能。在交通便利、安全可达的溶洞区域，探索配套建设小型停车场、旅游商店、服务驿站等设施，延伸溶洞经济产业链。

三、依法依规保障溶洞开发安全与合规

严格执行《中华人民共和国土地管理法》《环境保护法》《消防法》等法律法规，配合自然资源、应急管理、人防办等部门，建立溶洞开发安全评估与分类管理制度。对拟开发利用的溶洞，必须开展地质稳定性、消防安全、通风排水、应急疏散等专项论证，确保开发安全、运营规范。

四、加强统筹协调，形成工作合力

溶洞经济涉及文旅、自然资源、人防、应急、消防、生态环境、商务等多个部门。我局将积极向市政府请示，建议建立由市领导牵头的溶洞资源保护与开发利用协调机制，明确各类溶洞（自然溶洞、人防洞、废弃矿洞等）的管理主体和开发条件，避免多头管理、无序开发。

                       本溪市文化旅游和广播电视局  

                                       2026年3月31日