本溪文化旅游和广播电视局

关于对政协本溪市第十三届委员会

第三次会议第3123号提案办理情况的答复

吕刚委员：

您提出的《关于进一步加强我市民宿管理的提案》收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市民宿发展的关心，您提出的宝贵建议对我市民宿管理工作具有很强的指导意义。

一、本溪市民宿发展现状

我市民宿发展模式集中体现为旅游观光、生态养生、民俗体验、休闲娱乐、亲子活动、特色餐饮等。近年来，我市遵循政府引导、市场运作、典型引路、聚集发展的原则，大力推动民宿发展，在建设过程中坚持生态为基、文化为魂、特色为要、科学选址，不断完善旅游公共服务设施，提高乡村旅游接待能力。

全市现有精品民宿共37家，农家乐1687个。2019年，新建、扩建特色民宿11个，分别为：雲溪七养温泉酒店、拙园温泉美食民宿、山水人间民宿二期、小市一庄民宿二期、漫谷度假小镇民宿、北方悦容庄民宿、江南水镇民宿、久居天泉民宿、玫瑰庄园民宿、鸣泉休闲民宿、爱民牛仁民宿。

二、民宿发展存在的问题

在全市上下的关心关注和共同推动下，我市民宿发展已初具规模，亮点频现。但我们也清醒的认识到，由于发展时间较短、扩张较快，我市民宿与发展成熟的地区相比，管理上仍存在很多问题，特别是您提出的民宿消防管理、入住人员身份信息管理、安全卫生监管、民宿房硬件、服务与价格不符情况等等，都亟待规范。下一步，我们将针对您提出的宝贵建议，认真研究，重点突破，逐项抓好落实。

三、加强民宿管理的做法与打算

（一）将民宿项目纳入全域旅游规划重点推动

今年计划编制完成《本溪市全域旅游发展规划》，以全域旅游为统筹，构建乡村民宿、精品主题民宿等为主的新型住宿业态。规划编制专家通过实地调研、召开座谈会、研究资料等形式，深挖资源内涵和核心卖点，策划了以磨石峪民宿村、同江峪民宿村、石洞沟里民宿集群、洋湖沟精品民宿区、燕子尾旅游度假民宿、峪涧吾舍精品民宿区、韩家村民宿等为代表的一大批特色民宿项目，并有针对性的提出了每个民宿项目的发展定位和发展思路，对指导全市民宿统筹发展具有重要意义。

（二）实施精品民宿示范工程

为充分发挥精品民宿的引领示范作用，发挥资源禀赋，完善融合功能，今年将重点实施精品民宿示范工程，培育一批特色鲜明的高品位民宿。通过调研了解全市民宿发展情况，做好分析研究，计划于6月30日前完成《本溪市旅游民宿提质升级工作方案》，年底前完成不少于30家精品民宿向省文旅厅的申报入库工作。目前，已制定并印发《关于做好2020年度旅游民宿工作的通知》，对全年旅游民宿重点工作进行安排部署。

（三）做好民宿等级评定新国标宣传贯彻

强化行业指导，一手抓民宿发展，一手抓标准规范，指导各县区文旅部门组织好对《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065—2019）的宣贯培训工作，向民宿从业者解读乡村民宿的术语和定义、服务质量基本要求、等级划分条件及评定规则等，通过标准引导，帮助民宿规范经营、提高竞争力，实现持续健康有序发展，同时为民宿等级评定工作奠定坚实基础。

（四）适时启动民宿等级评定

高度重视民宿等级评定工作，通过等级评定强化对卫生、安全、消防等方面的标准和要求，并健全退出机制。待与省文旅厅沟通确定三、四、五星民宿等级评定权限后，将根据权限启动全市旅游民宿的等级评定和星级推荐工作。同时，指导各县区文旅部门认真对标《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T 065—2019），对区域内旅游民宿开展等级初评和推荐申报。

（五）加强民宿管理人才队伍建设

为引导我市文旅行业积极应对“新冠肺炎”疫情，强基础，练内功，2020年2月14日—3月5日，市文化旅游和广播电视局与北京巅峰智业旅豆学堂联合推出“抗击疫情 共助文旅”21天在线主题公益培训活动，共组织全市各级文旅相关部门工作人员以及民宿、A级景区、旅游度假区、旅行社等文旅企业从业人员共400余人参加了培训。培训内容根据我市实际需求，设计了民宿发展专题课程，并邀请国内文旅大咖、莫干山民宿协会会长等为学员进行直播授课和在线答疑，今后还将继续推出更多线上课程，为我市后疫情时代的文旅产业，特别是民宿发展注入新动能。

民宿管理涉及部门较多，需要全市上下齐抓共管，共同发力，市文旅局将会同县（区）政府和相关部门，共同研究加强我市民宿管理的办法，不断推动我市民宿行业向高质量发展目标迈进。

最后，再次感谢您对我市民宿管理工作的关心和支持！

  本溪市文化旅游和广播电视局

  2020年4月16日