本溪文化旅游和广播电视局

万春颖委员：

您提出的《关于系统提升本溪市山水旅游城市安全文化建设的提案》收悉。现答复如下：

一、强化顶层设计，筑牢安全发展根基

1.对照《全市安全生产治本攻坚三年行动方案》，专题研究并印发《全市文旅系统安全生产治本攻坚三年行动2025年实施方案》及分领域工作计划，明确工作时间表、路线图和责任人，保障各项工作有序推进。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。

2.定期听取汇报、带队督查，分管领导分片包干、深入一线，业务科室各司其职、协同联动，推动部门监管责任落实。通过多种方式传导压力，督促各类文旅经营单位和场馆场所切实履行安全生产主体责任。

二、深化隐患排查，巩固风险防控屏障

1.经常性开展多轮次、滚动式安全生产大检查大整治。针对景区索道、漂流、玻璃栈道等特种设备和游乐项目，组织全市性文旅行业安全生产集中检查，累计出动检查人员1128人次，检查各类经营单位889家次，全年排查出一般安全隐患561项，均按期完成整改。

2.在春节、全国两会、五一、国庆中秋等重要节假日和重大活动期间，实行“日检查、日报告、周调度”制度，确保特殊时期安全防范措施落实到位。域联合多部门开展8次跨部门联合执法专项行动，重点整治多项安全问题，深入开展“九小场所”消防安全专项整治，排查出155家存在重大安全隐患的无证歌厅，完成对相关场所的消防安全评估，推动整改消防安全隐患289处。

3.体育赛事领域保障大型赛事安全，针对不同类型赛事严格执行报备、评估等制度；文物博物领域聚焦火灾重大风险，加大日常巡查力度，开展专项检查、培训和演练，排查整改消防安全隐患17处，推动重点单位增设消防系统，严格管控明火和客流；

三、提升应急安全意识，夯实安全处置能力

1.全年牵头组织全市文旅系统开展12次各类安全生产和消防应急演练，实现所有A级旅游景区和重点文博单位全覆盖。分别举办全系统规模的专题培训与实战演练，累计参训人员超过500人次。指导热门景区开展综合性应急演练，体育系统针对辽宁城市足球超级擂台赛等赛事活动，定期优化应急预案并组织演练，文物领域组织开展消防安全培训和演练，有效增强管理人员应急处置能力。

2.按照“分级组织、分类培训”原则，组织开展10余场安全教育培训，开设安全生产专题专栏，全年累计播出消防安全公益广告100余条，利用多种载体向公众普及安全知识和应急技能，文物领域结合相关节日开展宣传活动6次，增强全社会文物保护和安全意识；

四、创新工作方法，健全长效机制与治理能力

1.谋划“文旅安全风险监测预警平台”建设，尝试运用信息化手段提升监管效能。初步建立覆盖多个重点行业及关键职业人群的信用档案，并探索将信用评价结果应用于分类监管。

2.加强与公安、应急、消防救援等部门协同工作力度，与相关职能部门建立并固化联合检查、信息通报、案件移送等工作机制，有效形成监管合力。

五、优化市场监管服务环境，推动安全协同发展

在坚守安全底线的基础上，统筹推进文旅市场服务质量提升和秩序规范。成功创评国家甲级旅游民宿1家，系统梳理与推广“本溪味道”品牌体系，查处导游乱象案件41件，旅行社质保金缴存率提升至94.1%，推进“旅行社责任保险”投保率100%，文旅行业信用体系建设覆盖主要业态和关键人群，转办处理旅游相关诉求327件，实地检查并现场整改隐患55处。

六、下步工作打算

1.深化责任落实，织密织牢安全生产责任网。修订完善文旅部门的安全生产责任清单，推动照单履职。加大暗访暗查、随机抽查力度，完善安全生产考核评价机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人，严肃通报、约谈、问责，推动企业从“被动接受监管”向“主动加强管理”转变。

2.深化治本攻坚三年行动，全力破解突出风险隐患。持续开展文旅各领域安全隐患排查整治，强化日常巡查和节假日临时检查。重点解决“九小场所”、老旧场馆、高风险旅游项目、文物建筑防火、体育赛事熔断机制执行、应急广播高效应用等问题。

加快推进“文旅安全风险监测预警平台”建设立项与初步实施，优先接入重点景区、文博单位、体育场馆关键部位视频监控等数据，推动安全监管数字化、智能化转型。

3.夯实安全基础，全面提升安全保障能力。修订完善文旅各领域专项应急预案，增强针对性、实用性和可操作性。指导行业相关单位开展按照演练，提高真实情景下的应急处置水平。

创新安全培训方式，运用线上平台、VR体验、情景模拟等手段，联合应急管理、消防救援等部门，培育行业内部安全培训师资力量。

策划开展“文旅安全宣传月”“安全生产万里行——文旅篇”等主题活动，创作通俗易懂的安全宣传短视频、动漫、海报，在景区、场馆、旅行社门店等广泛设置安全提示，营造浓厚安全氛围。

4.统筹发展与安全，推动安全与发展良性互动。将安全生产要求融入文旅产业规划、项目审批、等级评定、品牌创建全过程。以安全为前提，培育优质服务品牌，推动民宿提质、美食产业化、服务质量升级，用高水平安全保障文旅产业高质量发展。

市文旅局将在以后的工作中，认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作要求，以严谨态度、扎实作风和有力举措，做好各项安全生产工作，确保全市文旅市场安全、有序、繁荣发展，为全面振兴新突破贡献力量。

          本溪市文化旅游和广播电视局

                                      2026年3月27日